關于建設單位采用承兌匯票方式支付工程款的法律風險提示
發布時間：
2012-06-14
關于建設單位采用承兌匯票方式
支付工程款的法律風險提示
4月12日，一則標題為“杭州市余杭區人民法院就杭州金星房地產開發有限公司發布破產清算公告”的新聞格外引人關注。房地產開發企業破產或許僅為個別現象，但背后卻存在一個較為共性的問題，即資金鏈問題。在國家對房地產行業的大力調控政策下，房地產成交量急劇下滑，房地產企業資金回籠放緩，資金壓力不斷凸顯。作為施工企業，工程款收款風險也隨之增加。施工企業不但承擔了墊資施工的巨額融資成本，同時還承擔了工程款收款的巨大風險。
在建設單位面臨資金壓力的情況下，以承兌匯票方式支付工程款的現象逐漸增多，作為施工企業，應正確認識其中隱藏的巨大風險。
一、承兌匯票的認識
國內承兌匯票主要有銀行承兌匯票和商業承兌匯票。簡單講，銀行承兌匯票就是由銀行作為承兌方在票據到期后進行承兌，商業承兌匯票就是由銀行以外的付款人為承兌方在票據到期后進行承兌。兩者相比較而言，銀行承兌匯票的風險較小。
承兌匯票作為支付方式，收款人收到票據時并未實際得到承兌匯票所載明的款項金額，必須在票據載明的到期日屆滿后方能實際取得，如需提前取得必須提前承兌但需承擔貼息費用。所以，承兌匯票支付本質是一種信用支付。建設單位以承兌匯票方式支付工程款，對建設單位而言，可以為建設單位緩解資金壓力;但對于施工企業而言，卻承擔了承兌匯票到期日前的融資成本，甚至可能承擔提前承兌的貼息損失及無法實現承兌的后果。
二、可能存在的法律風險
1、承兌匯票效力風險：承兌匯票的出具、記載事項及流轉等都有嚴格的固定，如果施工企業在接收承兌匯票沒有盡到注意義務，可能會面臨到期后承兌人拒絕承兌或無力承擔的風險;如果施工企業再次流轉給其他方，還可能面臨被后手追償票據債務的風險。
2、承兌匯票到期日與工程款支付時間不一致是否可以追究違約責任的風險：建設工程施工合同約定的支付工程款時間到期后，建設單位以承兌匯票方式支付施工企業工程款，承兌匯票載明的到期日遲于建設施工合同約定的款項支付日，施工企業是否可以據此要求建設單位承擔逾期支付工程款的違約責任呢?我們認為很難主張，因為，建設單位以承兌匯票支付工程款，施工企業接受了該種支付方式，且明知票據承兌日期未到期而予以同意并接受，應視為雙方對付款方式及時間的變更。
3、承兌匯票提前承兌產生的貼息損失負擔風險：如果雙方簽訂的建設工程施工合同對此未明確規定，雙方也未就承兌匯票支付的貼息問題達成補充協議予以約定，施工企業將承兌期限未屆滿的承兌匯票提前承兌而產生貼息損失，該損失向建設單位追償存在法律風險。
三、應對措施
1、建設工程施工合同應明確約定是否接受承兌匯票付款，并明確約定如建設單位采用承兌匯票支付工程款時，建設單位應同時承擔貼息損失。同時應明確約定承兌匯票到期日與合同約定付款日不一致，是否承擔延期付款違約責任及如何承擔違約責任。
2、接受承兌匯票付款時，應由財務等專業人員依據相關規定對承兌匯票進行效力審查，對存在疑義的承兌匯票一律不予接受。(徐慧)
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